Печать

Отдел разрешительных документов и информационных технологий


Боскебеева Асель Найзабековна
начальник отдела

тел. (996 312) 30-00-68
e-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript  

 

  Управление технического обеспечения и лицензионно-разрешительной деятельности (в дальнейшем – Управление) является подразделением Государственной инспекции по надзору за промышленной безопасностью и горному надзору при Министерстве природных ресурсов Кыргызской Республики (в дальнейшем – Госгортехнадзор Кыргызской Республики).

      Управление создается, реорганизуется и ликвидируется согласно «Схемы управления Госгортехнадзором Кыргызской Республики», утверждаемой Министром природных ресурсов Кыргызской Республики. В составе управления функционируют два отдела: контрольный отдел и лицензионно- разрешительный отдел.

       В своей работе Управление руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, положениями о Министерстве природных ресурсов Кыргызской Республики, о Госгортехнадзоре Кыргызской Республики.

 Основные цели и задачи Управления

Своей деятельностью Управление должно способствовать обеспечению государственных интересов, предупреждению аварий и производственного травматизма, проведению профилактических мероприятий по этим вопросам.

Основными задачами управления являются:

      - координация (планирование, согласование и отчетность) контрольно-профилактической работы, осуществляемой Госгортехнадзором;

- контроль за проводимой контрольно-профилактической работой, проводимой  специалистами Госгортехнадзора;

- анализ контрольно-профилактической деятельности Госгортехнадзора;

      - организация сбора, обработки и хранения внутриведомственной, республиканской и международной информации по промышленной безопасности на основе современных электронных средств связи;

      -  ведение электронной базы данных по опасным производственным объектам;

      - оформление разрешений на виды деятельности, связанные с эксплуатацией опасных производственных объектов;

      - организация нормативного регулирования, внедрения научно-технических достижений и документационного обеспечения деятельности Госгортехнадзора.

- обеспечение своевременной выдачи лицензии Госгортехнадзора Кыргызской Республики;

- оформление разрешений на виды деятельности, связанные с эксплуатацией опасных производственных объектов;

- ведение электронной базы данных (Контр Про) по опасным производственным объектам;

      - обеспечение работы и регулярное пополнение информации на интернет-сайте Госгортехнадзора;

- организация нормативного регулирования, внедрение научно-технических достижений современности в деятельность Госгортехнадзора Кыргызской Республики;

Функции

      В соответствии  с возложенными на него задачами Управление технического обеспечения и лицензионно-разрешительной деятельности:

- совместно с отраслевыми управлениями и отделами составляет и вносит на утверждение:

-проекты годовых планов работы Госгортехнадзора;

-квартальные планы проверок субъектов предпринимательства;

-ежемесячные планы контрольных проверок субъектов предпринимательства;

-ежемесячные планы проверок работы государственных инспекторов.

- согласовывает проведение всех видов проверок в установленном порядке с уполномоченным государственным органом и регистрирует предписания в  Генеральной Прокуратуре;

- составляет сводные отчетные данные (месячные, квартальные, годовые)  о деятельности Госгортехнадзора по данным, представленным отраслевыми управлениями и отделами;

- проводит проверку исполнения нормативных правовых  документов, положений, методических указаний,  инструкций по вопросам промышленной безопасности  управлениями и отделами;

- проводит проверку исполнения должностных инструкций работников управлений и отделов Госгортехнадзора;

- проводит выборочную проверку работы государственных инспекторов и отраслевых отделов;

-проводит анализ работы государственных инспекторов при проведении проверок субъектов предпринимательства: полнота выявленных нарушений и принятых мер;

-при необходимости выносит результаты выполненных проверок работы государственных инспекторов  на заседание коллегии Госгортехнадзора;

- проводит по мере необходимости служебные расследования по поступившим в Госгортехнадзор жалобам, обращениям и замечаниям граждан и субъектов предпринимательства;

- проводит контроль за проведением аттестации инженерно-технических работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

- проводит контроль за проведением технического диагностирования технических устройств на опасных производственных объектах;

- организует работу  с документами министерства, администрации Президента, аппарата Премьер-министра, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, областных, местных государственных администраций, по письмам и обращениям граждан;   

- осуществляет контроль за разработкой проектов нормативных правовых актов, технических регламентов и положений по вопросам промышленной безопасности, а также в случае необходимости, пересматривает действующие нормативные документы с внесением в них соответствующих изменений и дополнений;     

- координирует работу Южного регионального управления по надзору за промышленной безопасностью и горному надзору Госгортехнадзора и осуществляет информационно-методическое обеспечение;

- подготавливает, совместно с отраслевыми отделами, материалы для   выдачи лицензий.

Ведет:

      - регистрацию, учет и контроль  выдаваемых лицензий на опасные производственные объекты;

- учет, согласование выданных предписаний на проведение проверок субъектов предпринимательства;

      - регистрацию экспертиз и деклараций промышленной безопасности;

      - регистрацию складов ВМ;

      - учет и хранение выданных разрешений на право производства взрывных работ, свидетельств на приобретение взрывчатых материалов.

- составляет отчет по выданным лицензиям на опасные производственные объекты;

- подготавливает, по указанию руководства Госгортехнадзора, информационную документацию о деятельности Госгортехнадзора;

- разрабатывает, совместно с отраслевыми управлениями и отделами, соответствующую документацию для улучшения работы промышленной безопасности по материалам расследований несчастных случаев и аварий, с учетом отечественного и зарубежного опыта;

- в установленном порядке участвует в допуске (выдаче разрешения) к применению на опасных производственных объектах технических устройств, в том числе иностранного производства и отработавших технические ресурсы;

- в установленном порядке по поручению руководства участвует в аккредитации организаций и испытательных лабораторий, проводящих контроль безопасности нефтепродуктов, сертификацию и диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, устанавливает совместно с уполномоченным органом исполнительной власти по стандартизации и метрологии правила проведения сертификации;

- участвует в определении порядка допуска к руководству огневыми, газоопасными и другими работами повышенной опасности;

- в установленном порядке участвует в аттестации экспертов в области промышленной безопасности и персонала испытательных лабораторий и организаций, проводящих сертификацию и диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

-  участвует в организации контроля за исполнением установленного порядка подготовки и проверки знаний персонала (основных профессий) подконтрольных организаций;

- участвует по поручению руководства в обучении, повышении квалификации и переподготовке инженерно-технических работников и рабочих основных профессий для подконтрольных предприятий;

- участвует в организации  проведения контроля за правильной организацией ведомственных служб промышленной безопасности, соответствием работников этих служб квалификационным требованиям, а также полнотой проводимой ими работы;

- участвует по поручению руководства в проведении экспертизы на соответствие требованиям безопасности проектов производств и объектов повышенной опасности, деклараций по промышленной безопасности;

- участвует по поручению руководства в организации  проведения контроля за выполнением обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов;

- взаимодействует на основании соглашений с другими органами государственного контроля и общественного технического надзора при решении вопросов промышленной безопасности;

- рассматривает и вносит на согласование проекты нормативных документов в части соответствия требованиям безопасности ведения работ, устройства и эксплуатации оборудования;

- принимает участие в издании информационно-справочной и другой литературы, направленной на пропаганду требований технологической, технической и промышленной безопасности, совершенствование надзорной деятельности, предупреждение аварийности и производственного травматизма;

- осуществляет сотрудничество и реализацию мероприятий в соответствии с планом работы Межгосударственного совета по промышленной безопасности и других международных организаций.

Полномочия отдела

       Управление технического обеспечения и лицензионно-разрешительной деятельности имеет право:

      - запрашивать и получать от отраслевых управлений и отделов Госгортехнадзора сведения и материалы, необходимые для организации  исполнения вопросов, входящих в компетенцию контрольного отдела Госгортехнадзора;

      - участвовать в работе внутригосударственных и международных организаций по вопросам основной деятельности Госгортехнадзора;

      -по поручению руководства Госгортехнадзора Кыргызской Республики  запрашивать и получать от отраслевых отделов сведения и материалы, необходимые для организации  исполнения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

      - участвовать и вносить предложения в разрабатываемые проекты нормативных правовых актов по промышленной безопасности;

      - в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке налагать на должностных лиц, собственников, предпринимателей и работников штрафы за нарушение требований нормативных правовых актов и технических регламентов в области технологической, технической и промышленной безопасности;

      - выступать в качестве государственных экспертов по вопросам промышленной безопасности в судах и органах прокуратуры;

      - в соответствующих случаях подготавливать материалы для передачи в следственные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности;

      - проводить в установленном порядке техническое расследование обстоятельств и причин аварий, случаев производственного травматизма и токсичных веществ в организациях и принимать по результатам расследования обязательные для исполнения решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

      - назначать в случае необходимости проведение организациями контрольных испытаний оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей и окружающей среды, а также освидетельствование и диагностирование оборудования в пределах действующих правил;

      - привлекать по согласованию с руководством Госгортехнадзора, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими институтами их специалистов для проведения независимых экспертиз и разработок, связанных с безопасностью производств, объектов и работ;

      - оказывать юридическим и физическим лицам по разрешению руководства Госгортехнадзора услуги по экспертизе проектов, технологических регламентов, оборудования, а также обучению кадров, консультациям по вопросам безопасности в установленном Правительством Кыргызской Республики порядке;

      - принимать участие в производственных совещаниях, заседаниях коллегии и технического совета Госгортехнадзора;

      - вносить предложения руководству по улучшению работы Госгортехнадзора.

Организация работы Управления

      Начальник Управления назначается и освобождается от должности директором Госгортехнадзора Кыргызской Республики.

      Начальник Управления организовывает работу Управления, руководит им, распределяет обязанности между начальниками отделов и имеет право:   

      - вносить предложение о назначении, освобождении, поощрении и наказании начальников и государственных инспекторов отделов Управления;

      - изымать по согласованию с руководством Госгортехнадзора лицензии (разрешения) на вид деятельности, если не обеспечивается выполнение условий лицензии (разрешения) или требований Правил и норм промышленной безопасности;

      - рассматривать, представляемые предприятиями и организациями материалы на регистрацию подконтрольных опасных производств и объектов, а также проекты строительства этих объектов и проводить их регистрацию;

      - рассматривать документы и материалы качества проводимого технического диагностирования технических устройств на опасных производственных объектах, а также заключения экспертизы готовности предприятия по запрашиваемым видам деятельности;

      - подготавливает и обосновывает материалы для руководства Госгортехнадзора об освобождении в установленном порядке от занимаемых должностей или лишении на срок до одного года права технического руководства работами работников подконтрольных организаций:

·         систематически нарушающих Правила и нормы по безопасному ведению работ;

·         самовольно возобновляющих работы и допускающих пуск в эксплуатацию оборудования и объектов, приостановленных по указанию органов Госгортехнадзора;

·         нарушающих установленный порядок учета, хранения и использования сильнодействующих ядовитых веществ;

·         не имеющих права руководить огневыми, газоопасными, электротехническими и другими видами работ;

·         не прошедших курс обучения и не сдавших в установленном порядке экзаменов по промышленной безопасности;

- по согласованию с руководством Госгортехнадзора передавать в соответствующих случаях материалы в следственные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности;

- принимать участие в организации и проведении семинаров (курсов) по повышению квалификации работников Госгортехнадзора и подконтрольных организаций;

- проверять работу отраслевых отделов, государственных инспекторов;

- проводить экспертизу объектов и производств, проектной документации, проверку объективности экспертных заключений;

- согласовывать:

·         типовые инструкции по охране труда и безопасным методам работы;

·         программы подготовки рабочих, а также программы, учебные планы подготовки персонала, руководящего огневыми, газоопасными и другими работами;

- заслушивать отчеты работников Управления о проводимой работе;

- пользоваться всеми другими правами согласно должностных прав начальников отраслевых отделов и государственных инспекторов.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

Свою работу Управление проводит по утвержденным руководством Госгортехнадзора Кыргызской Республики планам работ на предстоящий год.

Управление обобщает практику применения в подконтрольных отраслях нормативных актов Кыргызской Республики в области охраны труда и промышленной безопасности, изучает опыт их применения, разрабатывает и вносит предложения по их совершенствованию и применению.

Штат работников Управления определяется в зависимости от объемов работ и утверждается директором Госгортехнадзора Кыргызской Республики.