Проект

Критерии оценки степени рисков в области промышленной безопасности

1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в области промышленной безопасности (далее - Критерии) разработаны в соответствии с Законами Кыргызской Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» и «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства».

2. Критерии применяются при определении и отнесении субъектов предпринимательства, опасных производственных объектов к степени риска для проведения плановых проверок.

3. Риск - вероятность возникновения негативных последствий от осуществления предпринимательской деятельности и предполагаемый размер ущерба вследствие их действия, а также вероятность невыполнения (выполнения не в полном объеме, выполнения не должным образом) субъектами предпринимательства своих обязанностей, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

4. В зависимости от степени риска Государственная инспекция по надзору за промышленной безопасностью и горному надзору при Министерстве природных ресурсов Кыргызской Республики определяет периодичность проведения плановых проверок, но не более одного раза в год для субъектов с высокой степенью риска, не более одного раза в 3 года для субъектов со средней степенью риска, не более одного раза в 5 лет для субъектов с незначительной степенью риска.

5. К высокой степени риска относятся объекты строительства, эксплуатации, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов:

- добычи и обогащения твердых полезных ископаемых, включая уголь, сланец, руды черных и цветных металлов, сырье горно-химической промышленности; объектов шахтного, гидротехнического и специального подземного строительства; объектов, размещаемых в подземных горных выработках и естественных подземных полостях; ведения горных работ при строительстве транспортных и коллекторных тоннелей и других подземных сооружений;

- нефте- и газодобывающей, нефте- и газоперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности; нефтепродуктообеспечения; магистрального трубопроводного транспорта газов и горючих жидкостей;

- получения, хранения (слива-налива) и применения взрывоопасных или химически опасных веществ, включая водород, хлор, аммиак, сжиженные углеводородные газы и легковоспламеняющиеся жидкости;

- производства железорудного сырья, чугуна, стали, проката, труб, ферросплавов, огнеупоров, цветных металлов и сплавов на их основе, металлических порошков и пудр, полупроводниковых материалов (германия и кремния), кокса и продуктов переработки продуктов коксования, серы, продуктов разделения воздуха, а также объектов газовых хозяйств металлургических и коксохимических производств;

- хранения промышленных отходов (отвалов горных пород, хвосто- и шламохранилищ, шламонакопителей, гидроотвалов, накопителей промышленных стоков);

- газоснабжения природными и сжиженными углеводородными газами, используемыми в качестве топлива (кроме бытовых объектов);

- взрывоопасных и пожароопасных производств по хранению и переработке зерна;

- получения, хранения и применения сильнодействующих ядовитых веществ;

- производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также объектов изготовления простейших гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ.

- изготовление, монтажа, наладки, эксплуатации, обслуживания и ремонта оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (паровых котлов, сосудов, работающих под давлением пара или газа, трубопроводов пара) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейных котлов, сосудов, трубопроводов горячей воды), а также стационарных подъемных сооружений (стационарных грузоподъемных кранов и подвесных канатных дорог).

6. К средней степени риска относятся объекты:

- при транспортировании опасных веществ субъектами предпринимательства, эксплуатирующими опасные производственные объекты;

- при проведении маркшейдерских и геологоразведочных работ, в том числе работ по доразведке месторождений полезных ископаемых и геофизических работ;

- изготовления, монтажа, наладки, эксплуатации, обслуживания и ремонта подъемных сооружений (передвижных грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, лифтов, фуникулеров, подъемников (вышек), строительных подъемников, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов, съемных грузозахватных органов и приспособлений);

- добычи полезных ископаемых (песчано-гравийная смесь, суглинки).

7. К незначительной степени риска относятся:

- организация горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных и других работ по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах;

- изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

- проектирование опасных производственных объектов;

- проведение экспертизы промышленной безопасности;

- проведение подготовки и аттестации работников организаций в области промышленной безопасности.

8. Опасные производственные объекты, отнесенные к степени высокого, среднего и незначительного рисков включаются в план проверок.

9. При ликвидации или снижении поражающего воздействия опасного производственного фактора, послужившего основанием для отнесения объекта к более высокой группе риска, объект переходит в группу с более низкой степенью риска.

Проверки в одной группе начинаются с объектов, имеющих тенденцию к росту показателей аварий и инцидентов.